Όχι, καθώς τα Μητρώα αυτά συνιστούν μόνο “επαγγελματικά και εμπορικά μητρώα” κατά την έννοια του άρθρου 75, παρ. 2.
Ωστόσο, ειδικά το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων μαζί με την ενημερότητα πτυχίου που προβλέπεται στην παρ. 5 του άρθρου 20 του ν. 3669/2008 λειτουργεί εν τέλει ως επίσημος κατάλογος, έως την ψήφιση του ΜΗ.ΤΕ. (σημειώνεται ότι βάσει του άρθρου 377, παρ. 1, περ. (31), εξακολουθούν να ισχύουν οι παρ. 4 και 5 του άρθρου 20 του ν. 3669/2008).

Ναι. Η λειτουργία δικτύων ομβρίων υδάτων, ιδίως σε αστικά περιβάλλοντα, εμπίπτει στην έννοια της λειτουργίας αποχετευτικών δικτύων, κατά την παρ. 2, περ. (β) του άρθρου 230.

Η διαδικασία για την απευθείας ανάθεση δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών υπηρεσιών που προβλέπεται στην παρ. 5 του άρθρου 118 του ν. 4412/2016 είναι υποχρεωτική για τις αναθέτουσες αρχές. Δεν υφίσταται αντίστοιχη υποχρέωση για τους αναθέτοντες φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Βιβλίου ΙΙ του ν. 4412/2016. Συνεπώς, η διαδικασία της απευθείας ανάθεσης από αναθέτοντες φορείς διενεργείται βάσει των οριζομένων στο άρθρο 328 του ν. 4412/2016, όπου δεν τίθεται θέμα χρήσης συστήματος ηλεκτρονικής κλήρωσης.

Στην περίπτωση που Δήμος δεν διαθέτει Δ.Ε.Υ.Α. και ασκεί ο ίδιος τη δραστηριότητα “ύδωρ”, όπως αυτή περιγράφεται στην παρ. 1 του άρθρου 230 του ν. 4412/2016 αποτελεί ως προς τη δραστηριότητα αυτή αναθέτοντα φορέα. Κατά συνέπεια, για τις δημόσιες συμβάσεις που αφορούν τη δραστηριότητα αυτή, εφαρμοστέες είναι οι διατάξεις του Βιβλίου ΙΙ του ν. 4412/2016.

Καταργούνται οι διατάξεις που αναφέρονται ρητά στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 377 του ν. 4412/2016, καθώς και όλες αυτές (γενικές ή ειδικές) που είναι αντίθετες με τις διατάξεις του ν. 4412/2016 ή ρυθμίζουν τα θέματα αυτά με άλλο τρόπο.
Σημειώνεται ότι κανονιστικές πράξεις, οι οποίες εκδόθηκαν δυνάμει εξουσιοδοτικών διατάξεων που καταργούνται ρητά με το άρθρο 377 του νόμου ν. 4412/2016 (όπως για παράδειγμα των ν. 3669/2008, ν. 3316/2005, ν. 4155/2013, ν. 2286/1995, ν. 4270/2014), εξακολουθούν να ισχύουν, εφόσον αυτές δεν καταργούνται ρητά με το άρθρο 377 και εφόσον δεν είναι αντίθετες με τις διατάξεις του ν. 4412/2016.

Από το συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 53 και 125 του ν. 4412/2016 προκύπτει ότι στις ανωτέρω περιπτώσεις έργων, ο προϋπολογισμός μπορεί να μην περιλαμβάνει ποσότητες των επιμέρους εργασιών, αλλά μόνο την κατ' εκτίμηση δαπάνη του συνόλου κάθε ομάδας ομοειδών εργασιών και το γενικό σύνολο, εφόσον το ύψος του προϋπολογισμού δεν υπερβαίνει το ποσό των 60.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Ναι. Σύμφωνα με τη ρητή διάταξη του άρθρου 117, παρ. 4 είναι επιτρεπτό το άνοιγμα των ανωτέρω σε μία δημόσια συνεδρίαση. Σε κάθε περίπτωση, οι λεπτομέρειες της διενέργειας του διαγωνισμού καθορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης.

Ναι απαιτείται. Εφόσον το άρθρο 44 δεν εισάγει εξαιρέσεις, αυτό εφαρμόζεται και στην περίπτωση των συνοπτικών διαγωνισμών.
Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι με την προς έκδοση Υπουργική Απόφαση που προβλέπεται στο εν λόγω άρθρο, θα καθορισθεί η ελάχιστη στελέχωση και οι λοιπές προδιαγραφές τεχνικής επάρκειας ανάλογα με την εκτιμώμενη αξία, το είδος, την κατηγορία, το μέγεθος και την πολυπλοκότητα των έργων ή των μελετών.

Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 44, οι εν λόγω προδιαγραφές τεχνικής επάρκειας καθορίζονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, η οποία εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του νόμου. Έως της έκδοση της απόφασης αυτής, οι τεχνικές υπηρεσίες των αναθετουσών αρχών μπορούν να διατηρούν τον έως σήμερα τρόπο λειτουργίας τους, εφόσον αυτός ικανοποιεί τις διατάξεις του νόμου που αναφέρονται στη διεξαγωγή της διαδικασίας σύναψης, εποπτείας και επίβλεψης της δημόσιας σύμβασης έργου ή μελέτης.

Όχι. Σύμφωνα με τη ρητή διάταξη του άρθρου 78, παρ. 3 το εν λόγω άρθρο (που αφορά εν γένει στο δανεισμό ικανότητας τρίτων) δεν εφαρμόζεται στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών υπηρεσιών κάτω των ορίων.

Όχι. Στην περίπτωση υποβολής απαράδεκτων προσφορών, εφαρμόζεται η ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση του άρθρου 29 (πρβλ. και άρθρο 26, παρ. 2(β) και παρ. 4). Εξάλλου, η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση του άρθρου 32 ενεργοποιείται μόνο στις περιοριστικά απαριθμούμενες περιπτώσεις τις εν λόγω διάταξης και υπό τις εκεί ορισμένες συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Το ΤΕΥΔ, το οποίο εγκρίθηκε με τη με αριθμ. 158/2016 απόφαση της Αρχής και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ (Β΄ 3698/ 16-11-2016) διατίθεται σε επεξεργάσιμη μορφή στην ιστοσελίδα της Αρχής στην ακόλουθη διαδρομή: www.eaadhsy.gr / Αρχική Σελίδα / «Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης – ΤΕΥΔ και Οδηγίες συμπλήρωσης του», ή εναλλακτικά από το μενού «ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΕΣ ΑΡΧΕΣ» --> «ΠΡΟΤΥΠΑ ΤΕΥΧΗ» --> «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΕΝΤΥΠΟ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ - ΤΕΥΔ (ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 79 ΠΑΡ. 4 ΤΟΥ Ν. 4412/2016) ΚΑΙ ΟΔΗΓΙΕΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ ΤΟΥ (ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΟΔΗΓΙΑ 15)»

 

Όχι. Το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ)/ Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) παρέχει προαπόδειξη, αντικαθιστώντας τα σχετικά πιστοποιητικά που εκδίδονται από τις δημόσιες αρχές ή τρίτα μέρη (Πρβλ. άρθρο 79 παρ. 1 του ν. 4412/2016 και Κατευθυντήρια Οδηγία 15 Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ./ Εισαγωγή). Κατά συνέπεια, τα αποδεικτικά έγγραφα νομιμοποίησης του προσφέροντος καθώς και τυχόν παραστατικά εκπροσώπησης, προσκομίζονται από τον προσωρινό ανάδοχο μαζί με τα υπόλοιπα αποδεικτικά μέσα, με τα οποία αποδεικνύεται η μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού, καθώς και η πλήρωση των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής.
Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι η αναθέτουσα αρχή μπορεί μπορεί, σύμφωνα με το άρθρο 79 παρ. 5 του ν. 4412/2016, να ζητεί από τους προσφέροντες, σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, να υποβάλλουν όλα ή ορισμένα δικαιολογητικά, όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της διαδικασίας.

Το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ)/ Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) υπογράφεται από το φυσικό/- ά πρόσωπο/ α, τα οποία είναι μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου ενός οικονομικού φορέα ή έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τον οικονομικό φορέα, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. (Πρβλ. Κανονισμό (ΕΕ) 2017/6 & Κατευθυντήρια Οδηγία 15 Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.)
Σε περίπτωση που περισσότερα πρόσωπα, σύμφωνα με τα παραπάνω έχουν υποχρέωση υπογραφής του ΕΕΕΣ/ΤΕΥΔ, υπογράφουν στο Μέρος VI Τελικές δηλώσεις του ίδιου (και όχι διαφορετικού για κάθε υπογράφοντα) ΕΕΕΣ/ΤΕΥΔ.

Το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ)/ Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) δεν απαιτείται να φέρει βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής των κατά νόμο υπόχρεων προς υπογραφή του. Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι τυχόν ανακριβής ή ψευδής δήλωση επιφέρει τις έννομες συνέπειες της ψευδούς ή ανακριβούς δήλωσης που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία.

Το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ)/ Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) διαμορφώνεται καταρχάς από την αναθέτουσα αρχή/ αναθέτοντα φορέα που επιλέγει τα κατάλληλα πεδία αυτού, με βάση τους όρους (λόγους αποκλεισμού, κριτήρια επιλογής κ.λπ.) της εκάστοτε διακήρυξης, της οποίας αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα.
Στη συνέχεια το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ)/ Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), όπως αυτό έχει διαμορφωθεί από την αναθέτουσα αρχή, συμπληρώνεται από τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς και υποβάλλεται συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο από τον/τους κατά περίπτωση υπόχρεο/-ους στον Φάκελο «Δικαιολογητικά Συμμετοχής».

Όχι, κατά κανόνα οι αναθέτοντες φορείς δεν υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ).
Ωστόσο, οι αναθέτοντες φορείς του Βιβλίου ΙΙ του ν. 4412/2016 μπορούν να χρησιμοποιούν το ΤΕΥΔ για διαδικασίες σύναψης συμβάσεων η εκτιμώμενη αξία των οποίων, χωρίς ΦΠΑ, είναι μεγαλύτερη των 20.000,00 ευρώ και μικρότερη των κατώτατων ορίων των περιπτώσεων (α) και (β) του άρθρου 235 του ν. 4412/2016. (Πρβλ. άρθρο 281 παρ. 5 του ν. 4412/2016 & παρ. 2 της με αριθμ. 158/2016 απόφασης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ./ ΦΕΚ Β 3698/ 16-11-2016).
Ειδικά και μόνο στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 308 παρ. 1 του ν. 4412/2016, οι αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ).

Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) για συμβάσεις, η έναρξη της διαδικασίας σύναψης των οποίων, σύμφωνα με το άρθρο 120 του ν. 4412/2016, λαμβάνει χώρα από τις 7 Δεκεμβρίου 2016 και εφεξής.
(Πρβλ παρ. 2 της με αριθμ. 158/2016 απόφασης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ./ ΦΕΚ Β 3698/ 16-11-2016).

Το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) χρησιμοποιείται υποχρεωτικά για όλες τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών και έργων και τους διαγωνισμούς μελετών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Βιβλίου Ι του ν. 4412/2016, και των οποίων η εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ είναι μεγαλύτερη των 20.000,00 ευρώ και μικρότερη των κατώτατων ορίων που ορίζονται αντίστοιχα στις περιπτώσεις α, β και γ του άρθρου 5 του ν. 4412/2016. (Πρβλ. άρθρα 79 παρ. 4 & 93 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 22 περ. 84 και 86 αντίστοιχα του ν. 4441/2016, καθώς και την παρ. 2 της με αριθμ. 158/2016 απόφασης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ./ ΦΕΚ Β 3698/ 16-11-2016).
Κατά συνέπεια δεν απαιτείται η υποβολή ΤΕΥΔ για συμβάσεις αξίας μέχρι 20.000,00 ευρώ (απευθείας αναθέσεις).
Επισημαίνεται, τέλος, ότι για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών του Βιβλίου Ι του ν. 4412/2016, με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη των ορίων των περιπτώσεων α, β και γ του άρθρου 5 χρησιμοποιείται υποχρεωτικά το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) (Πρβλ. άρθρο 79 παρ. 1 & 3 του ν. 4412/2016).

Όχι.
Τόσο στην περίπτωση προσφυγής σε διαδικασίες διαπραγμάτευσης των άρθρων 32 και 269, όσο και στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης των άρθρων 118 και 328 του ν. 4412/2016, δεν νοείται η εκ των προτέρων τήρηση κανόνων δημοσιότητας.
Σύμφωνα δε με την παρ. 2 του άρθρου 61 και την παρ.3 του άρθρου 120 (όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 22 του Ν.4441/2016 Ά 227) η πρώτη πρόσκληση συμμετοχής σε διαπραγμάτευση είτε η πρώτη πρόσκληση υποβολής προσφοράς δεν αναρτώνται στο ΚΗΜΔΗΣ.

Οι υποχρεωτικοί λόγοι αποκλεισμού ενός οικονομικού φορέα από την συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης σύμβασης των παρ. 1 και 2 του άρθρου 73 και του άρθρου 74 ισχύουν, ανεξαρτήτως της επιλογής της διαδικασίας και ανεξαρτήτως αξίας, συνεπώς πρέπει να ζητείται η προσκόμιση των σχετικών δικαιολογητικών εγγράφων για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού ή και των στοιχείων της παρ. 7 ακόμα και στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης των άρθρων 118 και 328. Παρέκκλιση από τον υποχρεωτικό αποκλεισμό των παρ. 1 και 2 είναι δυνατή μόνον στις αναφερόμενες στην παρ. 3 περιπτώσεις και εφόσον αυτή προβλεφθεί από την αναθέτουσα αρχή/αναθέτοντα φορέα στα έγγραφα της σύμβασης.

Από το συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 223, 224 και 232 του ν. 4412/2016 προκύπτει ότι τα Λιμενικά Ταμεία ως αναθέτουσες αρχές (κατά το άρθρο 223), αποτελούν αναθέτοντες φορείς (κατά το άρθρο 224) εφόσον οι συμβάσεις που δημοπρατούν προορίζονται για την εκτέλεση δραστηριότητας εκμετάλλευσης μιας γεωγραφικής περιοχής με σκοπό τη διάθεση λιμένα σε φορείς που πραγματοποιούν θαλάσσιες ή εσωτερικές πλωτές μεταφορές. Οι συμβάσεις αυτές υπάγονται στο Βιβλίο ΙΙ του νόμου.
Σύμφωνα με τα ανωτέρω, τα Λιμενικά Ταμεία μπορούν να προχωρούν σε διαδικασίες απευθείας ανάθεσης βάσει των άρθρων 269 και 328.

Για τη διενέργεια συνοπτικού διαγωνισμού, μέχρι την ενδεχόμενη έκδοση σχετικού τυποποιημένου εντύπου, ο όρος “απλοποιημένη προκήρυξη” πρέπει να ερμηνεύεται με τρόπο ώστε να περιλαμβάνει τις ενδεδειγμένες, κατά την κρίση της αναθέτουσας αρχής, πληροφορίες του Μέρους Γ' του Παραρτήματος V του Προσαρτήματος Α' του νόμου.

Τα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν τη μη συνδρομή των υποχρεωτικών λόγων αποκλεισμού, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 73, παρ. 1 & 2 του ν. 4412/2016, αποτελούν τα ελάχιστα απαιτούμενα δικαιολογητικά για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης, ανεξαρτήτως προεκτιμώμενης αξίας και ακολουθούμενης διαδικασίας ανάθεσης.
Για την απόδειξη της μη συνδρομής των ανωτέρω λόγων αποκλεισμού στις διαδικασίες κάτω των ορίων (στις οποίες συμπεριλαμβάνεται και ο προβλεπόμενος στο άρθρο 117 συνοπτικός διαγωνισμός), η αναφερόμενη στην παρ. 2 του άρθρου 79 υπεύθυνη δήλωση έχει ήδη αντικατασταθεί από το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ), που εγκρίθηκε με την υπ' αριθμ. 158/2016 Απόφαση της ΕΑΑΔΗΣΥ (ΦΕΚ Β 3698/2016), βάσει της διάταξης της παρ. 4 του άρθρου 79, και του οποίου η χρήση είναι υποχρεωτική για τις αναθέτουσες αρχές.
Από τη στιγμή που θα ολοκληρωθεί η διαγωνιστική διαδικασία, τα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν την μη ύπαρξη λόγω αποκλεισμού ζητώνται από τον προσωρινό ανάδοχο.

Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 98 του ν. 4412/2016, στην περίπτωση κατά την οποία κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, δεν υποβάλλεται τεχνική προσφορά, καθώς οι υποβαλλόμενες προσφορές αξιολογούνται μόνο βάσει της προσφερόμενης τιμής.
Επισημαίνεται, σχετικά, ότι στην ιστοσελίδα της ΕΑΑΔΗΣΥ έχει ήδη αναρτηθεί υπόδειγμα διακήρυξης ανοικτής διαδικασίας (άνω και κάτω των ορίων) για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων έργου με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής.

Μετά την κατάργηση του π.δ. 28/1980, επί του παρόντος, δεν δημοσιεύονται στον εθνικό τύπο οι προκηρύξεις ανοιχτών διαγωνισμών γενικών υπηρεσιών που διενεργούνται από ΟΤΑ α' βαθμού.

Στο άρθρο 106 του ν. 4412/2016, όπου και ορίζονται οι περιπτώσεις ματαίωσης διαγωνιστικών διαδικασιών, δεν προβλέπεται ως λόγος ματαίωσης η υποβολή μίας και μόνο προσφοράς, οπότε, στην περίπτωση αυτή, οι διαγωνιστικές διαδικασίες ολοκληρώνονται κανονικά. Υφίσταται δυνατότητα ματαίωσης (με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής), εφόσον η μοναδική προσφορά κριθεί ως μη συμφέρουσα από οικονομική άποψη, βάσει του άρθρου 106, παρ. 2, περ. δ'.

 

Σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 1, εδ. 31 του ν. 4412/2016, ως απευθείας ανάθεση νοείται η διαδικασία ανάθεσης χωρίς εκ των προτέρων δημοσιότητα, στο πλαίσιο της οποίας οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς αναθέτουν σύμβαση στο φορέα της επιλογής τους, κατόπιν έρευνας αγοράς και διαβούλευσης με έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς. Συνεπώς, οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς έχουν την ευχέρεια να απευθύνονται σε συγκεκριμένους οικονομικές φορείς της επιλογής τους. Περαιτέρω, η ευχέρεια αυτή δεν αποκλείει την πιθανότητα άλλος οικονομικός φορέας να υποβάλει προσφορά στο πλαίσιο της διαδικασίας της απευθείας ανάθεσης. Στην περίπτωση αυτή, η αναθέτουσα αρχή/αναθέτων φορέας θα πρέπει να εξετάσει και την εν λόγω προσφορά.

 

Το ποσό του εν λόγω παραβόλου ισούται με το ένα τοις εκατό (1%) επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ.Ειδικά για τις συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας άνω των 60.000 € χωρίς ΦΠΑ, το ύψος του παραβόλου υπέρ του Δημοσίου δεν υπερβαίνει τα 600 €.

Βάσει της παρ.5 του άρθρου 20 (που προστέθηκε με το άρθρο 22 του Ν.4441/2016) είναι δυνατή η προσφυγή στην κατ' αποκλειστικότητα παραχώρηση του δικαιώματος συμμετοχής σε διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης, μέχρι την έκδοση του προβλεπόμενου στην παράγραφο 4 προεδρικού διατάγματος, με εφαρμογή των διατάξεων των παραγράφων 1 έως 3.

Οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν να καθορίζουν σαφώς στην διακήρυξη τον τρόπο πληρωμής, επιλέγοντας όμως τον έναν από τους δύο τρόπους πληρωμής που αναπτύσσονται στην παρ. 2 του άρθρου. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση των τμηματικών παραδόσεων, βάσει της παρ. 3 του άρθρου.

Οι διαγωνιστικές διαδικασίες αυτές υπάγονται πλήρως στο ν. 4412/2016, η έναρξη ισχύος του οποίου εντοπίζεται στις 08/08/2016.

Βάσει της παρ. 1 του άρθρου 44 του ν. 4412/2016, για τη διεξαγωγή της διαδικασίας σύναψης, την εποπτεία και την επίβλεψη δημοσίων συμβάσεων έργων ή μελετών σε κάθε αναθέτουσα αρχή απαιτείται η ύπαρξη τεχνικής υπηρεσίας, που πληροί ορισμένες κατ΄ ελάχιστον προδιαγραφές επάρκειας, όπως ελάχιστη στελέχωση (αριθμό σε προσωπικό και προσόντα αυτού) ή και ειδικότερες προδιαγραφές επάρκειας, αναλόγως της εκτιμώμενης αξίας, του είδους, της κατηγορίας, του μεγέθους και της πολυπλοκότητας των συμβάσεων αυτών. Στην περίπτωση που τεχνική υπηρεσία δεν υφίσταται, η αναθέτουσα αρχή δεν πληροί εκ των πραγμάτων καμία προδιαγραφή επάρκειας και ως εκ τούτου οι σχετικές διαδικασίες για συμβάσεις έργων ή μελετών ενδιαφέροντός της, διενεργούνται μέσω προγραμματικής σύμβασης από την τεχνική υπηρεσία του εποπτεύοντος αυτής φορέα ή της οικείας περιφέρειας ή από άλλη τεχνική υπηρεσία του κεντρικού δημόσιου τομέα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 44 του Ν.4412/2016.

Βάσει του άρθρου 377, παρ. 1, περ. (28) του ν. 4412/2016 καταργήθηκε από 08.08.2016 το άρθρο 27, παρ. 11 του ν. 3867/2010. Συνεπώς, από 08.08.2016 και εντεύθεν, και για τις περιπτώσεις που προέβλεπε η καταργηθείσα διάταξη, εφαρμόζονται οι γενικές διατάξεις του ν. 4412/2016 ως προς τις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.

Βάσει του άρθρου 118 παρ. 5 & 6, η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης που προβλέπεται στην παρ. 1 του ίδιου άρθρου προϋποθέτει την πλήρη λειτουργία του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Συστήματος Κληρώσεων (δες και παρ. 3 της υπ αρ. 18 Εγκύκλιου ΥΠΥΜΕΔΙ,με ΑΔΑ 7ΛΜ74653ΟΞ-ΖΨ7) το οποίο αναπτύσσεται στη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Στις 17.03.2017 εξεδόθη Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών (ΦΕΚ B 900/2017) με την οποία ρυθμίζονται τα ζητήματα σχετικά με τη διεξαγωγή των εν λόγω ηλεκτρονικών κληρώσεων. Συνεπώς, είναι πλέον νοητή η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης και για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, εφόσον οι αναθέτουσες αρχές έχουν καταρτίσει τους καταλόγους που προβλέπονται στην παρ. 5 του άρθρου 118.

Σύμφωνα με την πάγια νομολογία των ελληνικών δικαστηρίων, ο επαναληπτικός διαγωνισμός θεωρείται αυτοτελής σε σχέση με τον αρχικό διαγωνισμό. Κατά συνέπεια, οι επαναληπτικοί διαγωνισμοί, οι οποίοι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 και προκηρύσσονται μετά τις 08.08.2016, διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού και όχι με τις διατάξεις που ίσχυαν κατά τον χρόνο προκήρυξης του αρχικού διαγωνισμού.

Δεν προκύπτει υποχρέωση ανάρτησης της πρόσκλησης προς συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς.

Όχι. Η προβλεπόμενη από το νόμο δυνατότητα αποστολής πρόσκλησης σε τρεις (3) τουλάχιστον οικονομικούς φορείς είναι προαιρετική και δεν αναιρεί την υποχρέωση δημοσίευσης προκήρυξης.

Η απλοποιημένη προκήρυξη του συνοπτικού διαγωνισμού αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ, με την επιφύλαξη εφαρμογής της παρ. 1 του άρθρου 38, και λαμβάνει Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου (ΑΔΑΜ). Οι υποχρεώσεις δημοσίευσης στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν. 3861/2010 εξακολουθούν να ισχύουν, ενώ δεν προβλέπεται υποχρέωση δημοσίευσης στο τύπο ή στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Επισημαίνεται ότι η ημερομηνία δημοσίευσης της απλοποιημένης προκήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ σηματοδοτεί το χρόνο έναρξης της διαδικασίας του συνοπτικού διαγωνισμού και αποτελεί την αφετηρία υπολογισμού της ελάχιστης προθεσμίας παραλαβής προσφορών.

 

NAI. Η υποχρέωση ανάρτησης στο ΚΗΜΔΗΣ υφίσταται και για τους φορείς που εδρεύουν στο εξωτερικό.

Έως την 31.05.2017, οι οικονομικοί φορείς μπορούν να ασκούν την ένσταση του άρθρου 127.

Στις εν λόγω προδικαστικές προσφυγές εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 3886/2010 (όργανα και διαδικασίες) , όπως προκύπτει από το συνδυασμό των διατάξεων της περ. 27 της παρ. 1 του άρθρου 377 “Καταργούμενες διατάξεις” και της παρ. 11 του άρθρου 379 “Έναρξη ισχύος”.

Σύμφωνα με το άρθρο 127, για συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας κατώτερης των εξήντα χιλιάδων (60.000€) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., υποβάλλεται ένσταση ενώπιον της αναθέτουσας αρχής/του αναθέτοντος φορέα.
Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση κατά την οποία η ένσταση γίνει δεκτή, το κατατεθέν παράβολο επιστρέφεται στον ενιστάμενο.

Η εν λόγω προθεσμία προβλέπεται, κατά περίπτωση, στο άρθρο 361 του ν. 4412/2016.

Με το άρθρο 375 παρ. 7 του ν. 4412/2016 αντικαθίσταται το άρθρο 4, παρ. 3, εδάφιο έβδομο του ν. 4013/2011, στο οποίο προβλεπόταν η επιβολή κράτησης ύψους 0,10% για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Μετά την εν λόγω τροποποίηση η κράτηση υπέρ Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ανέρχεται πλέον σε 0,06% αντί του 0,10%, για συμβάσεις που συνάπτονται από 08.08.2016 και εντεύθεν.

 

Οι προκηρύξεις συμβάσεων και οι γνωστοποιήσεις συναφθεισών συμβάσεων που δημοσιεύονται σε εθνικό επίπεδο, δεν περιλαμβάνουν πληροφορίες άλλες από εκείνες που περιέχονται στις αντίστοιχες προκηρύξεις και γνωστοποιήσεις που αποστέλλονται στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εξάλλου, η δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο δεν λαμβάνει χώρα πριν τη χορήγηση βεβαίωσης παραλαβής της προκήρυξης/γνωστοποίησης και δημοσίευσης από την Υπηρεσία Εκδόσεων της Ε.Ε. (με εξαίρεση την περίπτωση που η αναθέτουσα αρχή δεν έχει ενημερωθεί εντός 48 ωρών – βλ. άρθρο 66, παρ. 3).

Η υποχρέωση καταχώρισης στοιχείων στο ΚΗΜΔΗΣ ισχύει από την έναρξη ισχύος (08.08.2016) του ν. 4412/2016. Επιπρόθετα, ισχύει και για τις συμβάσεις των οποίων η διαδικασία ανάθεσης έχει εκκινήσει πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού και για τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 376.

Ο ν. 4416/2016 ορίζει το ΚΗΜΔΗΣ ως το μοναδικό και ενιαίο υποχρεωτικό σημείο δημοσιότητας όλων των προκηρύξεων, διακηρύξεων και αποφάσεων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων σε εθνικό επίπεδο, μέσω της βαθμιαίας αντικατάστασης της υποχρέωσης δημοσίευσης των συμβάσεων στον εθνικό τύπο και την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Οι πράξεις που καταχωρούνται στο ΚΗΜΔΗΣ εξαρτούν την ισχύ τους από την καταχώρισή τους σε αυτό. Στο ΚΗΜΔΗΣ δημοσιεύονται οι προκηρύξεις, διακηρύξεις και οι αποφάσεις ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, ανεξαρτήτως αντικειμένου και διαδικασίας ανάθεσης, εκτιμώμενης αξίας ίσης ή ανώτερης του ποσού των χιλίων (1.000) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.
Σημειώνεται ότι η ανάρτηση των αποφάσεων ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ προς το παρόν δεν είναι τεχνικά εφικτή, δεδομένου ότι δεν έχει ακόμη δημιουργηθεί αντίστοιχη φόρμα καταχώρισης.

Το ύψος της εγγύησης πρέπει να καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης σε συγκεκριμένο χρηματικό ποσό, αριθμητικώς και ολογράφως, σε ευρώ. Πέραν αυτού:

• Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα τμήματα του διαγωνισμού, το ύψος της εγγύησης υπολογίζεται επί της εκτιμώμενης αξίας, εκτός ΦΠΑ, του προσφερόμενου τμήματος/τμημάτων και προσδιορίζεται σαφώς στα έγγραφα της σύμβασης.
• Στην περίπτωση υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση, καθώς αυτοί ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον (άρθρο 19 παρ. 4).
• Όταν η αναθέτουσα αρχή ζητά από τον προσφέροντα, πριν λήξει η διάρκεια ισχύος της προσφοράς του, να την παρατείνει, οφείλει να ζητά παράλληλα και την παράταση ισχύος της εγγύησης συμμετοχής.
• Η αναθέτουσα αρχή δεν απαιτεί προσκόμιση εγγύησης συμμετοχής σε διαδικασίες σύναψης συμφωνιών – πλαίσιο, δυναμικού συστήματος αγοράς, συνοπτικό διαγωνισμό, διαδικασίες απευθείας ανάθεσης ή σε διαδικασία επιλογής από κατάλογο, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στα έγγραφα της σύμβασης.
• Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Στους λοιπούς προσφέροντες επιστρέφεται υπό τις κάτωθι σωρευτικές προϋποθέσεις: α. με την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης ή, εφόσον ασκηθεί προσφυγή, μετά την έκδοση απόφασης επί της ασκηθείσας προσφυγής, και β. μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης ασφαλιστικών μέτρων ή την έκδοση απόφασης επί αυτών και γ. μετά την ολοκλήρωση του προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, εφόσον απαιτείται.

Σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 και 2 του νόμου 4412/2016, τα είδη των εγγυήσεων που ζητούν οι αναθέτουσες αρχές είναι τα ακόλουθα:
α) Εγγύηση συμμετοχής
β) Εγγύηση καλής εκτέλεσης
γ) Εγγύηση καλής εκτέλεσης σε συμφωνία – πλαίσιο
δ) Εγγύηση προκαταβολής
ε) Εγγύηση καλής λειτουργίας